1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок введения и обращения на территории Новгородской области социальных дисконтных карт «Забота», порядок использования социальных дисконтных карт «Забота», порядок участия партнеров в обеспечении действия социальных дисконтных карт «Забота», информационного сопровождения обращения социальных дисконтных карт «Забота».
1.2. Основные понятия:
социальная дисконтная карта «Забота» — пластиковая ламинированная карта с возможностью ее использования в электронном формате, а также через мобильное приложение в личном кабинете государственной информационной системы «Карта жителя Новгородской области», имеющая в целях персонализации индивидуальный номер, предоставляемая в бессрочное владение гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Новгородской области, отнесенным к категориям, определенным в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота»;
держатель социальной дисконтной карты «Забота» — гражданин, получивший в бессрочное владение социальную дисконтную карту «Забота»;
партнеры в обеспечении действия социальных дисконтных карт «Забота» «Забота» (далее партнеры) — организации, государственные и муниципальные учреждения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Новгородской области и предоставляющие скидку на товары, работы, услуги держателям социальной дисконтной карты «Забота» в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3. Координацию введения и обращения на территории Новгородской области социальных дисконтных карт «Забота» (далее карта «Забота») осуществляет министерство промышленности и торговли Новгородской области.
Министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области, государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее Центр выплат), государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» участвуют во введении и обращении на территории Новгородской области карт «Забота» в соответствии с настоящим Положением.
2. Порядок введения и обращения карт «Забота»
2.1. Государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности»:
обеспечивает изготовление карт «Забота» за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
осуществляет передачу изготовленных карт «Забота» на основании акта приема-передачи в Центр выплат.
2.2. Для получения карты «Забота» граждане, указанные в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота» (далее заявители), за исключением заявителей, по которым у Центра выплат имеются документы, подтверждающие отнесение заявителей к категориям, указанным в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота», лично или через представителя обращаются в Центр выплат с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Помимо заявления для получения карты «Забота» необходимы следующие документы:
копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны либо удостоверения инвалида Отечественной войны, либо удостоверения участника войны, либо удостоверения о праве на льготы (для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны);
копия удостоверения ветерана боевых действий либо свидетельства (удостоверения) о праве на льготы (для ветеранов боевых действий);
копия удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, либо удостоверения о праве на льготы (для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны);
копия удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий либо удостоверения о праве на льготы (для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, погибших при исполнении обязанностей);
копия справки о реабилитации либо справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий, либо копия свидетельства, выдаваемого лицам, имеющим право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий);
копия удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, либо копия специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо копия удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо копия удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах);
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов);
копия свидетельства о рождении и (или) копия свидетельства об усыновлении (удочерении), и (или) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких родителей, семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе пасынков и падчериц, включая усыновленных, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с родителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, граждан, являющихся опекунами, попечителями, приемными родителями несовершеннолетних граждан);
копия уведомления о назначении государственной социальной помощи в виде денежных выплат (для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с областным законом от 27.03.2015 N 740-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»);
справка из женской консультации или другой медицинской организации, подтверждающая постановку на учет в ранние сроки беременности с указанием срока (для беременных женщин, состоящих на учете в женской консультации или другой медицинской организации, срок беременности которых составляет не менее 12 недель);
копия документа, подтверждающего, что гражданин призван на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» или заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (для семей граждан, призванных на военную службу, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии);
копия документа, подтверждающего факт направления командированного сотрудника в зону действия специальной военной операции (для семей командированных сотрудников);
справка от работодателя, подтверждающая, что информация о гражданине, являющемся исследователем в области научно-технического развития в Новгородской области, учитывается при направлении в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области сведений по форме N 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок», раздел «I. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера)» или по форме N 2-МП «Инновация», раздел «V. Численность работников предприятия за отчетный год, человек» (для граждан, являющихся исследователями в области научно-технического развития Новгородской области, или членов их семей);
копия справки о получении государственных социальных стипендий (для студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, получающих государственную социальную стипендию);
копия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области N 119;
копия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Новгородской области, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области N 612;
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копия документа, подтверждающего полномочие представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления и документов представителем).
Центр выплат не вправе истребовать от гражданина документы, находящиеся в распоряжении Центра выплат, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области, подведомственных им организаций.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в девятом, десятом, тринадцатом, четырнадцатом абзацах настоящего пункта, самостоятельно, они запрашиваются Центром выплат путем направления межведомственного запроса в органы и организации, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.
Факт инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и запрашиваемыми Центром выплат в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а в случае отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» — представленными заявителем или его представителем документами, подтверждающими наличие инвалидности на день подачи заявления.
Заявители или их представители подтверждают достоверность указанных в заявлении сведений своей подписью с проставлением даты подачи заявления.
Копии представленных документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом Центра выплат, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
Заявитель или его представитель при обращении в Центр выплат представляет документ, удостоверяющий личность. Специалист Центра выплат сверяет сведения, указанные в заявлении, с подлинником представленного документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя. Соответствие сведений, указанных в заявлении, данным документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, подтверждается подписью специалиста Центра выплат в заявлении.
2.3. В случае если документами, представленными в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, подтверждается отнесение заявителя к категориям, указанным в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота», карта «Забота» выдается заявителю или его представителю в день обращения. При этом в заявлении специалистом Центра выплат, осуществляющим прием документов, указывается индивидуальный номер выдаваемой карты «Забота», а также факт получения карты «Забота» подтверждается подписью заявителя или его представителя в заявлении.
В случаях, предусмотренных двадцать вторым, двадцать третьим абзацами пункта 2.2 настоящего Положения, карта «Забота» выдается заявителю или его представителю в течение 8 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя в Центр выплат. О необходимости получения карты «Забота» заявитель или его представитель уведомляется Центром выплат способом, указанным в заявлении. Факт получения карты «Забота» подтверждается подписью заявителя или его представителя в заявлении. В заявлении специалистом Центра выплат, осуществляющим выдачу карты «Забота», указывается также индивидуальный номер выдаваемой карты «Забота».
В отношении категорий, указанных в четырнадцатом — шестнадцатом, двадцатом, двадцать первом, двадцать втором абзацах пункта 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота», карта «Забота» выдается одному из членов семьи, опекунов, попечителей, приемных родителей.
В случае обращения заявителей, по которым у Центра выплат имеются документы, подтверждающие отнесение заявителей к категориям, указанным в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота», карта «Забота» выдается заявителю или его представителю в день обращения, о чем делается отметка в журнале держателей социальных дисконтных карт «Забота».
2.4. Карта «Забота» не выдается заявителю или его представителю в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении Центра выплат или получаемых путем межведомственного запроса;
несоответствия заявителя категории, указанной в пункте 2 постановления Правительства Новгородской области «О социальной дисконтной карте «Забота».
Специалистом Центра выплат, осуществляющим прием документов, в день обращения проставляется в заявлении отметка об отказе в выдаче карты с указанием причины отказа. Копия заявления с указанной отметкой выдается заявителю в день обращения.
2.5. Центр выплат обеспечивает ведение журнала держателей социальных дисконтных карт «Забота» по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и передачу сведений об индивидуальных номерах карт «Забота», выданных держателям карты «Забота», ежемесячно до 10-го числа в государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности».
2.6. Министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области осуществляет координацию работы Центра выплат по выдаче карт «Забота» в соответствии с полномочиями учредителя Центра выплат.
2.7. Министерство цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области обеспечивает перенос данных карт «Забота» в государственную информационную систему «Карта жителя Новгородской области» с прикреплением (генерацией) QR-кода или штрих-кода (опционально) номера карты «Забота» с дальнейшей возможностью регистрации личного кабинета держателем карты «Забота» в данной информационной системе на сайте https://karta53.novreg.ru путем авторизации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
3. Порядок использования карты «Забота»
3.1. Карта «Забота» не имеет срока действия.
3.2. В случае порчи или утраты карты «Забота» повторная выдача осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.2 — 2.5 настоящего Положения.
В случае повторной выдачи карты «Забота» взамен испорченной или утраченной специалистом Центра выплат, осуществляющим прием документов, в день обращения проставляется отметка об аннулировании индивидуального номера испорченной или утраченной карты «Забота» в журнале держателей социальных дисконтных карт «Забота»
Сведения об аннулированных индивидуальных номерах карт «Забота» передаются Центром выплат в государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» в течение 3 рабочих дней со дня аннулирования.
3.3. Скидки держателям карты «Забота» предоставляются партнерами при предъявлении продавцу (исполнителю работ, услуг) карты «Забота», в том числе в электронном формате, а также через мобильное приложение в личном кабинете государственной информационной системы «Карта жителя Новгородской области», до начала расчета по оплате товаров, работ, услуг.
В случае наличия у партнера устройства для считывания дисконтных карт для предоставления скидки необходимо представить карту «Забота», в том числе в электронном формате, а также через мобильное приложение в личном кабинете государственной информационной системы «Карта жителя Новгородской области», продавцу (исполнителю работ, услуг) для считывания информации.
4. Порядок участия партнеров в обеспечении действия карты «Забота»
4.1. Участие организаций, государственных и муниципальных учреждений, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Новгородской области, в обеспечении действия карты «Забота» является добровольным.
4.2. Министерство промышленности и торговли Новгородской области, государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» вправе направлять организациям, государственным и муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Новгородской области, предложения стать партнером.
4.3. Организации, государственные и муниципальные учреждения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Новгородской области, выражают намерение стать партнером путем направления в министерство промышленности и торговли Новгородской области заявки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
4.4. Время предоставления скидок держателям карты «Забота», перечень товаров, услуг, работ, на которые предоставляются скидки, иные условия предоставления скидок на товары, услуги, работы определяются партнерами самостоятельно и указываются в заявке.
4.5. Министерство промышленности и торговли Новгородской области заключает с партнерами соглашение о взаимодействии в обеспечении действия на территории Новгородской области «Социальных дисконтных карт «Забота» (далее соглашение) по форме, утверждаемой приказом министерства промышленности и торговли Новгородской области.
4.6. Партнер предоставляет скидки держателям карты «Забота» на объектах, с даты и на условиях, указанных в соглашении.
4.7. Партнер вправе отказать держателю карты «Забота» в предоставлении скидки при наличии следующих оснований:
карта «Забота», в том числе в электронном формате, а также через мобильное приложение в личном кабинете государственной информационной системы «Карта жителя Новгородской области», не была предъявлена до начала расчета по оплате товаров, работ, услуг
предъявлена карта «Забота», в том числе в электронном формате, а также через мобильное приложение в личном кабинете государственной информационной системы «Карта жителя Новгородской области», содержащая повреждения, не позволяющие произвести считывание информации, необходимое для предоставления скидки.
4.8. Партнеры обязаны информировать министерство промышленности и торговли Новгородской области и государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» об изменении адресного перечня объектов, где предоставляется скидка держателям карты «Забота», времени предоставления, размера и иных условий предоставления скидки не менее чем за 7 календарных дней до введения указанных изменений, а также о намерении расторжения соглашения не позднее чем за 14 календарных дней до расторжения.
5. Информационное сопровождение обращения карты «Забота»
5.1. Информационное сопровождение обращения карты «Забота» и деятельности партнеров, связанной с предоставлением скидок по карте «Забота», осуществляется государственным областным автономным учреждением «Новгородский центр развития инноваций и промышленности».
5.2. Государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» обеспечивает:
создание и сопровождение сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для информирования граждан о карте «Забота»;
ведение перечня партнеров с указанием адресного перечня объектов, где предоставляется скидка держателям карты «Забота», условий предоставления скидки, а также размещение его на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для информирования граждан о карте «Забота»;
выпуск стикеров, буклетов, иных информационных материалов, содержащих сведения о карте «Забота» и партнерах;
распространение информационных материалов среди партнеров;
консультативную поддержку держателей карты «Забота»;
информирование граждан о карте «Забота» и партнерах иными способами.
5.3. Министерство промышленности и торговли Новгородской области, государственное областное автономное учреждение «Новгородский центр развития инноваций и промышленности» вправе запрашивать у партнеров информацию об объемах предоставленных скидок по карте «Забота».